司法鑒定

司法鑒定是指鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識，對訴訟中涉及的專門性問題進(jìn)行鑒定判斷，提供鑒定意見的活動。換言之，司法鑒定是指在訴訟過程中，司法機關(guān)或者當(dāng)事人委托法律鑒定單位，運用專業(yè)知識和技術(shù)，依照法定程序，對案件中的專門性問題進(jìn)行鑒定和判斷的活動。

日前，中國司法部有關(guān)人士認(rèn)為，應(yīng)制定司法鑒定法，進(jìn)一步完善司法鑒定的啟動、質(zhì)證、接受信托制度是我國司法實踐的迫切需要。

數(shù)據(jù)顯示，2006年-2010年，中國 美國司法鑒定機構(gòu)以年均6.94%司法鑒定從業(yè)人員年均增長率為5.69%被調(diào)查的案件數(shù)量每年增加395.38%

截至2010年底，全國共有司法鑒定機構(gòu)4955個，司法鑒定從業(yè)人員53835人當(dāng)年檢案件達(dá)到117萬件時，行業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

雖然中國 美國司法鑒定行業(yè)發(fā)展迅速，在發(fā)展過程中遇到了很多專家、重復(fù)鑒定、重復(fù)鑒定等問題嚴(yán)重影響了行業(yè)的發(fā)展。

十一屆全國人大四次會議期間美國國會于2011年3月在朱勇舉行、傅艷華等62名代表提出了兩項議案，建議制定司法鑒定管理法。議案提出，隨著中國改革的不斷深入美國的訴訟制度和審判方式美國國會常務(wù)委員會我國司法鑒定管理的決策滯后于實踐需要，而我國司法鑒定管理的決策滯后于實踐需要美國關(guān)于司法鑒定的法律規(guī)定散見于三大訴訟法中，缺乏可操作性建議制定司法鑒定管理法。同時修改三部訴訟法的相關(guān)規(guī)定，有效解決多頭鑒定問題、重復(fù)鑒定、屢鑒不定的問題。

雖然司法鑒定暫時沒有單獨立法，但司法鑒定實施中遇到的問題已經(jīng)引起了相關(guān)部門的重視，各種管理機制也在不斷調(diào)整和優(yōu)化司法鑒定行業(yè)管理體制有望理順，行業(yè)市場空間拓展?jié)摿薮蟆?/p>

由于司法鑒定的公正性，市場上的司法鑒定機構(gòu)大多由公檢法部門設(shè)立，也有一些是面向社會的服務(wù)機構(gòu)。隨著社會的進(jìn)步，居民 維權(quán)意識逐步提高，這將進(jìn)一步促進(jìn)社會對司法鑒定需求的增長。

司法鑒定在醫(yī)療糾紛中應(yīng)用廣泛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、在書畫鑒定領(lǐng)域，我們期待隨著司法鑒定管理體制改革的深化和成功，司法鑒定行業(yè)的社會需求領(lǐng)域有巨大的拓展空間。

2005年2月全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定，國家對從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理制度：

司法鑒定圖片

（一）法醫(yī)類鑒定；

（二）物證類鑒定；

（三）聲像資料鑒定；

（四）根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理的鑒定事項。

法律對前款規(guī)定事項的鑒定人和鑒定機構(gòu)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

“國務(wù)院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門依照本決定的規(guī)定，負(fù)責(zé)對鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記、名冊編制和公告。”

鑒定通常包括：法醫(yī)鑒定，即對與案件有關(guān)的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內(nèi)物、毛發(fā)等進(jìn)行鑒別和判斷的活動；法醫(yī)精神病鑒定，即對人是否患有精神病、有沒有刑事責(zé)任能力進(jìn)行鑒別和判斷的活動；刑事技術(shù)鑒定，即對指紋、腳印、筆跡、彈痕等進(jìn)行鑒別和判斷的活動；會計鑒定，即對賬目、表冊、單據(jù)、發(fā)票、支票等書面材料進(jìn)行鑒別和判斷的活動；技術(shù)問題鑒定，即對涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行鑒別和判斷的活動等。

司法鑒定中，人身傷害情況的法醫(yī)臨床鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病的法醫(yī)精神病鑒定是常見的兩種鑒定。

2018年9月，司法部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《 關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》，規(guī)定到2019年底，從事法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害鑒定的司法鑒定機構(gòu)，必須具備通過認(rèn)證認(rèn)可的檢測實驗室。

具備下列條件之一的人員，可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)：

（一）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上；

（三）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強的專業(yè)技能。

因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有明確的業(yè)務(wù)范圍；

（二）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備；

（三）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室；

（四）每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。

司法鑒定圖片

申辦材料：

1、申請表；

2、身份證、專業(yè)技術(shù)職稱、行業(yè)執(zhí)業(yè)資格、學(xué)歷、符合特殊行業(yè)要求的相關(guān)資格、從事相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)水平評價及業(yè)務(wù)成果等證明材料；

3、應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

辦理程序：個人申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由擬執(zhí)業(yè)的司法鑒定機構(gòu)向司法行政機關(guān)提交相關(guān)材料：個人兼職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并提供所在單位同意其兼職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的書面意見。經(jīng)審核符合條件的，省級司法行政機關(guān)作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定，頒發(fā)《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》；不符合條件的，作出不予登記的決定，書面通知其所在司法鑒定機構(gòu)并說明理由。

辦理時限：法定時限

司法鑒定合法性原則，是指司法鑒定活動必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定。它是評斷鑒定過程與結(jié)果是 否合法和鑒定結(jié)論是否具備證據(jù)效力的前提。

這一原則在立法和鑒定過程中主要體現(xiàn)為：鑒定主體合法；鑒定材料合法；鑒定程序合法；鑒定步驟、方法、標(biāo)準(zhǔn)合 法；鑒定結(jié)果合法五個方面。

1、司法鑒定機構(gòu)必須是按法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定，經(jīng)過省級以上司法機關(guān)審批，取得司法鑒定實施權(quán)的法定鑒定機構(gòu)，或按規(guī)定程序委托的特定鑒定機構(gòu)。司法鑒定人必須是具備規(guī)定的條件，獲得司法鑒定人職業(yè)資格的執(zhí)業(yè)許可證的自然人。

2、司法鑒定材料主要是指鑒定對象及其作為被比較的樣本（樣品）。鑒定對象必須是法律規(guī)定的案件中的專門性問題，法律未作規(guī)定的專門性問題不能 作為司法鑒定對象。如我國現(xiàn)階段對司法心理測定（俗稱測謊）、氣味鑒別（警犬鑒定）等尚未作為法定鑒定對象，其鑒定結(jié)論不能作為證據(jù)。而且鑒定材料的來源（含提取、保存、運送、監(jiān)督等）必須符合相關(guān)法律規(guī)定的要求。

3、鑒定程序合法性，包括司法鑒定的提請、決定與委托、受理、實施、補充鑒定、重新鑒定、專家共同鑒定等各個環(huán)節(jié)上必須符合訴訟法和其他相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

4、鑒定的步驟、方法應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過法律確認(rèn)的、有效的，鑒定標(biāo)準(zhǔn)要符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)或部門（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。

5、鑒定結(jié)果的合法性，主要表現(xiàn)為司法鑒定文書的合法性。鑒定文書必須具備法律規(guī)定的文書格式和必備的各項內(nèi)容，鑒定結(jié)論必須符合證據(jù)要求和法律規(guī)范。

法醫(yī)素質(zhì)參差不齊是目前法醫(yī)鑒定中最大的問題，而我國獨特的法醫(yī)教育歷史是造成法醫(yī)素質(zhì)參差不齊的主要原因。很多法醫(yī)都沒有接受過系統(tǒng)的法醫(yī)學(xué)專業(yè)教育同時，由于基層法醫(yī)人力資源嚴(yán)重不足，仍有不少法醫(yī)經(jīng)過短期法醫(yī)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)行從事法醫(yī)工作，甚至有部分非專業(yè)人士湊數(shù)有些地區(qū)的法醫(yī)甚至沒有醫(yī)學(xué)背景。

這類沒有接受過系統(tǒng)正規(guī)法醫(yī)學(xué)教育的法醫(yī)從業(yè)者，大多缺乏法醫(yī)學(xué)專業(yè)概念和嚴(yán)密的邏輯思維；然而，中國和英國的區(qū)別在于美國法醫(yī)學(xué)教育模式與國外相比，決定了學(xué)生與國外培養(yǎng)模式相比必然有相當(dāng)大的差距如果他們?nèi)狈嵺`經(jīng)驗，就會直接去工作。專業(yè)素質(zhì)的缺失為工作中的失誤埋下了隱患，近期很多社會矛盾都是因為法醫(yī)工作者的粗心或失誤引發(fā)的。