賣地額又大跌27%，10年“趕羊入圈”，房地產(chǎn)稅到時(shí)候了？
最近發(fā)生的兩個(gè)事情，連起來(lái)看，或許是已經(jīng)到該做選擇的時(shí)候了。
上海518.83億，杭州167億，廣州294.40億，合肥100.5億，長(zhǎng)沙72.27億……
觸頂、熔斷，溢價(jià)率高達(dá)15%，4月份的首輪土拍似乎迎來(lái)久違的熱了，土地市場(chǎng)迎來(lái)拐點(diǎn)了嗎，熱點(diǎn)城市樓市的爆火現(xiàn)象能否代表全國(guó)市場(chǎng)？
一季度，雖然統(tǒng)計(jì)局在發(fā)布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)候已經(jīng)不再公布土地交易數(shù)據(jù)，但是從財(cái)政部發(fā)布的一季度財(cái)政收支數(shù)據(jù)，依然可以發(fā)現(xiàn)端倪。
2023年1-3月地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入9920億元，同比下降23.6%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入8728億元，同比下降27%。
意味著，2023年一季度，賣地收入再次急劇縮水。這是什么情況呢，對(duì)比一下就清楚了。2022年一季度賣地收入下降幅度27.4%，如果只對(duì)比降幅與去年基本上是持平的，但是考慮2022年一季度的基數(shù)，那么這種下降無(wú)疑是斷崖式的。
時(shí)間再拉長(zhǎng)到2020年，對(duì)比一季度賣地收入的數(shù)據(jù)，分別為1.11萬(wàn)億、1.65萬(wàn)億、1.20萬(wàn)億、0.87萬(wàn)億，同比增速分別下降7.9%、增長(zhǎng)48.1%、下降27.4%、下降27%。2023年一季度的賣地收入比疫情首現(xiàn)按下暫停鍵的2020年一季度還要跌去了近3成，可見這個(gè)縮水的幅度之大與對(duì)地方政府錢袋子的影響。畢竟地方財(cái)政收入下滑主要是這個(gè)賣地收入減少所致的。
地方政府性基金預(yù)算收入下降如果得不到改善，支出端將會(huì)受到掣肘，必然會(huì)加速財(cái)政收入的“開源”，這也是原財(cái)政部長(zhǎng)在3月份表示的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)后應(yīng)盡快開展房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的原委。
第二個(gè)事情，也就是昨天刷屏的那張圖[我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記]，什么意思呢？也就是歷時(shí)10年，我們終于全面實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記，而且據(jù)報(bào)道，這年間已經(jīng)累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書7.9億多本。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記這個(gè)事情其實(shí)并不陌生，早在2013年的時(shí)候就已經(jīng)提出建立統(tǒng)一的登記制度，2018年的時(shí)候其實(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，為什么這個(gè)時(shí)候高調(diào)宣布全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記？或意味著這一次，全國(guó)房屋建筑的家底已全部摸清，而且已經(jīng)統(tǒng)一到一個(gè)信息平臺(tái)上了。
2月份的時(shí)候，就公布過(guò)全國(guó)有近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù)，并建立了數(shù)字身份證，不到兩個(gè)月時(shí)間，7.9億多本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的數(shù)據(jù)發(fā)布，這個(gè)建筑房屋的家底算是一清二楚了。
全面不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，在摸清家底、避免產(chǎn)權(quán)交叉與沖突，規(guī)避產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)等方面意義重大，但更生動(dòng)的意義可能還是推動(dòng)房地產(chǎn)稅的落地，畢竟“剪羊毛”還得先“趕羊入圈”。
房地產(chǎn)稅喊了很多年沒有落地的難點(diǎn)，一是沒有建立全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，信息不共享，難以實(shí)施；二是房地產(chǎn)利益主體與利益關(guān)系復(fù)雜，不能一刀切；三則是房地產(chǎn)稅的立法與制度建設(shè)。
全面不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋家底的摸清，也就意味著房地產(chǎn)稅落地的基礎(chǔ)已經(jīng)具備。
當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，債務(wù)率與杠桿飆升，地方財(cái)政面臨壓力，或是到了該選擇的時(shí)候了，房地產(chǎn)稅開征不可避免。
從國(guó)外發(fā)展情況來(lái)看，房地產(chǎn)稅立法與制度建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但是改革推進(jìn)必然會(huì)加速，尤其是擴(kuò)大新一輪的試點(diǎn)。就如同“荷塘效應(yīng)”一樣，在“臨界點(diǎn)”之前，信息都可能都處于緩慢的滋長(zhǎng)期，難以引起人的注意，而一旦到了“臨界點(diǎn)”之后，瞬間爆發(fā)，一天兩天荷葉就覆蓋了整個(gè)池塘。