人才流動

人才流動是一種社會現象，是現代社會一種重要的人力資源配置方式。人力資源流動，主要是指一方人才從另一方流動到另一方。隨著經濟的發(fā)展以及市場經濟體制的完善，人力資源在整個社會經濟發(fā)展中的地位日益凸顯。人才流動是經濟發(fā)展新常態(tài)下的必然現象，也是社會經濟發(fā)展的必然要求。為促進人力資源行業(yè)的健康發(fā)展，提升人力資源配置效率，本文通過對人力資源市場活躍度進行分析，探討我國人力資源市場發(fā)展現狀，提出了當前我國人才流動的主要影響因素，并提出了相關對策建議。

人才流動

改革開放以來，我國人力資源市場規(guī)模不斷擴大，為我國經濟的發(fā)展提供了有力的支撐。與此同時，人力資源行業(yè)存在著人員規(guī)模小、從業(yè)人員素質不高、就業(yè)機會較少等問題，從而阻礙了人力資源配置效率。2017年人力資源市場規(guī)模為13335億元，與2017年末相比增長了13.5%,總量達到了10303萬人，同比增長7.6%;從業(yè)人員達到了9907萬人，同比增長4.4%。隨著“放管服”改革政策要求以及經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展等多方面因素共同作用下，我國出現了人才快速增長與快速下降并存的局面，這種不平衡狀態(tài)給我國人力資源發(fā)展帶來了一定挑戰(zhàn)。2018年上半年我國國內人才流出超過1000萬人，比上年同期增長了10.3%,全年人才流出數量較上年同期略有下降；我國勞動力供給與求職者需求之間形成矛盾，勞動者流動減少與勞動力供給增加共同影響我國經濟穩(wěn)定發(fā)展。從人力資源市場活躍度來看則呈現出高增速、低波動趨勢特征。

1、從人才流出來看，不同地區(qū)、行業(yè)人員就業(yè)情況不同

從2018年 HR人才流出前十大行業(yè)分布來看，第三產業(yè)為主要流入地區(qū)，占我國總流入人數的73.3%;第二產業(yè)為主要流出地區(qū)，占我國總流出人數的57.9%;制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)是主要流出行業(yè)。從各行業(yè)對應屆畢業(yè)生流出的情況來看，教育、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)是主要流出行業(yè)之一；批發(fā)和零售業(yè)是主要流入行業(yè)之一，分別占到我國總流出人數的54.9%及67.9%;租賃和商務服務業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)是主要流出行業(yè)之一，分別占到我國總流出人數的34.5%及22.9%。由于我國各地區(qū)經濟發(fā)展水平差異較大，經濟發(fā)達地區(qū)以及欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展水平相差較大，所以人才流向發(fā)達地區(qū)以及欠發(fā)達地區(qū)相對來說更加容易一些。此外由于我國經濟快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高與消費能力不斷增強等因素構成了人才流動趨勢上的共同特點；從各行業(yè)對應屆畢業(yè)生出來的招聘情況來看，其就業(yè)面相對較廣一點。

人才流動

2、全國區(qū)域間的人才流動趨勢有所不同

從全國區(qū)域間的人才流動趨勢來看，人才流向主要集中在長三角和珠三角。這兩個區(qū)域集聚了全國最多的高層次人才，同時也是我國重要的經濟區(qū)域之一。這些區(qū)域就業(yè)人口基數大、就業(yè)機會多、經濟結構和產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，特別是長三角更是我國重要的產業(yè)中心和產業(yè)集群所在地。因此吸引更多的高層次人口流入到長三角地區(qū)是區(qū)域間協調發(fā)展必須采取的措施。從各區(qū)域流入占比情況來看，人才凈流入率最高的區(qū)域是北京和上海，分別為9.9%和9.2%;凈流入率最低的區(qū)域是廣東和天津，分別為1.8%和1.3%。

3、東部地區(qū)就業(yè)人員流出較多，但中西部人才流出數量出現下降趨勢

2018年上半年，東部地區(qū)與中西部地區(qū)人力資源市場規(guī)模變化趨勢基本一致，呈現上升趨勢。東部地區(qū)的人才流入總量達到了175.4萬人，占人才流動總量54.6%,占比較高；中部為313.6萬人，僅占人才流動總量的2.9%;西部為275.4萬人，占人才流動總量的8.1%。這表明西部地區(qū)是就業(yè)人員流出最多的省份，而東部和中部省份的流入數量均呈現出下降態(tài)勢。而中西部則出現了明顯增長趨勢，但依然存在較大差距。從東部省市來看（見圖4),北京以179.5萬元位列第一；上海157.3萬元排名第二；廣州156.7萬元排名第三。而其他東部省市有明顯差距。

隨著我國經濟的快速發(fā)展，“人”已經成為社會中最活躍、最重要的生產要素，對推動經濟社會發(fā)展具有重要作用。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，人才的流動也在更大范圍內呈現出多元化的趨勢。在此背景下，人才市場的發(fā)展也不例外。作為人力資源市場交易基礎設施之一地，人力資源市場是一個開放、競爭而又活躍的市場，從某種意義上說，它本身就是一個人才流動場。目前我國人力資源流動呈現出明顯的地域化特征或者說主要集中在中西部地區(qū)。本文對不同行業(yè)進行了詳細分析與比較，得出以下結論和建議。

人才流動

1、行業(yè)的經濟規(guī)模對人力資源流動有顯著的影響

經濟規(guī)模是指一個單位的營業(yè)收入在整個經濟活動中所占的比重。不同行業(yè)的規(guī)模都會對我國各行業(yè)的經濟規(guī)模產生不同程度的影響。通過對行業(yè)進行研究后發(fā)現：在經濟規(guī)模大的情況下，從業(yè)人員和單位資產、負債以及經營收入都會增加；反之單位資產會減少；而單位資產、負債和經營收入都增加則意味著單位所需要經營人員和員工數量更多。在這種情況下人員流動的速度更快、范圍更廣、程度更深。所以經濟規(guī)模大的行業(yè)更容易吸引人才。

2、服務業(yè)的地域分布差異明顯

制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展對人才的影響是相輔相成的。制造業(yè)的人才短缺往往和服務業(yè)的發(fā)展同步，這是制造業(yè)的發(fā)展必然現象；服務業(yè)的人才短缺往往和服務業(yè)的發(fā)展同步；而從產業(yè)上看，服務業(yè)的發(fā)展往往也和制造業(yè)的發(fā)展同步。服務業(yè)發(fā)展也直接關系到勞動力市場中制造業(yè)和服務業(yè)各行業(yè)的相對平衡。服務業(yè)的發(fā)展對于勞動力市場是十分有利的，但也會影響各行業(yè)之間人員流通（產業(yè)間）從而影響人力資源的分配。隨著經濟水平提高和科學技術進步、人口素質提高以及服務意識提高等一系列因素共同作用之下使得我國產業(yè)間人力資源分布格局發(fā)生了巨大轉變。同時通過對產業(yè)間人力資源流動的分析發(fā)現：產業(yè)間人力資源流動與行業(yè)間崗位需求存在較大差異，這些差異直接導致不同產業(yè)之間人力資源配置效率的差異。

3、中西部地區(qū)人口流出壓力更大

人才流入流出的趨勢在區(qū)域經濟發(fā)展過程中十分明顯。而中西部人口持續(xù)流入，這對于中西部人才市場而言，是十分有利的發(fā)展契機。由于國家政策的扶持和中西部經濟實力的增強以及自身城市發(fā)展水平的提高等因素，中西部省份也能夠吸引大批優(yōu)秀人才集聚。從城市分布來看，盡管中西部城鎮(zhèn)人口持續(xù)流入，但流出速度仍然比東部省份要快。從整體上來看，中西部就業(yè)人口出現了持續(xù)流出現象：除個別省份外都出現了大量凈流出。這對于中西部地區(qū)人力資源市場來講是一個不小的挑戰(zhàn)。

4、勞動力轉移速度快，人力資源市場對產業(yè)的帶動作用強

勞動力的流動不僅會引起產業(yè)結構的變化，而且還會影響勞動力的就業(yè)結構和就業(yè)質量。在經濟發(fā)展水平不高、人均勞動年齡人口較少的基礎上，人力資源市場的出現有效地彌補了這一不足。同時人力資源市場本身是一個公共設施，它不僅能夠對人力資源的供給情況進行監(jiān)控，還能對人力資源供需狀況進行分析和預測。由于勞動力轉移帶來的就業(yè)壓力是影響人力資源市場可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。所以，通過優(yōu)化勞動力資源配置來推動產業(yè)結構調整、實現經濟持續(xù)穩(wěn)定增長顯得尤為重要。

針對當前我國影響人才流動的因素，有必要從政策上、制度上進行調整和完善。一是政策上，進一步優(yōu)化我國人才發(fā)展環(huán)境，鼓勵人才和企業(yè)進行雙向選擇，促進各類人才之間進行充分、有效的溝通與交流；二是制度上，進一步完善《人才法》，將人力資源市場相關法規(guī)納入到立法進程中；實施更加積極有為的人才引進政策、更加積極有為的人才激勵政策等。三是發(fā)揮好各級政府人才引進計劃對人才引進與培養(yǎng)的作用，進一步加大對人才引進工作中涉及人員落戶、子女入學等問題的支持力度。四是創(chuàng)新舉措提升人才流動中各方力量在人力資源配置中的作用，通過采取多種措施鼓勵各方人才積極留在本地促進經濟發(fā)展，實現自身發(fā)展、地方發(fā)展和社會發(fā)展的良性互動。只有不斷加強對人才流動情況的調查研究，不斷探索各種有效思路和解決措施，才能促進人力資源配置中有效力量的合理流動從而實現經濟、社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

人才流動

1、人才流動的主要原因

人才的流動，不僅會影響個人的發(fā)展機會，而且還會影響到當地的經濟發(fā)展情況。隨著經濟發(fā)展水平逐年提高，各地對企業(yè)的依賴程度也在逐年增加；同時，隨著各地經濟水平的不斷提高，各個區(qū)域之間都在面臨著人口流動的壓力。因此，只有不斷提高人力資源管理水平，才能有效解決人口流入和流出問題。因此隨著我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展而出現不同程度的人口流動，造成了不同類型人力資源配置不合理的現象。一方面，各地區(qū)都在積極調整經濟發(fā)展模式并促進產業(yè)結構調整升級。但是在產業(yè)結構調整過程中對人才需求也在不斷增加，因而使得人才不斷向東部沿海、中部、西部以及新出現的區(qū)域流動，造成了人力資源的浪費。另一方面，由于各地區(qū)之間經濟發(fā)展水平差距較大使各部門之間交流和合作困難也是造成人員流動的主要原因之一。

2、從人才發(fā)展環(huán)境和資源配置角度出發(fā)完善人才流動政策的建議

我國人才的流動和發(fā)展，既是在政府干預下產生的，又是在市場調節(jié)下產生的。在實際應用中，政府要注意引導作用，防止各種不合理的干預行為。同時，還要防止各種人為原因造成人才的流失。因此，有必要從促進人才發(fā)展環(huán)境、要素合理自由流動等方面入手完善人才流動政策。