私立學(xué)校

私立學(xué)校是私人資助的學(xué)校。私立學(xué)校在不同的國(guó)家有不同的含義。在中國(guó)，官方文件中沒(méi)有私塾的概念，人們常常把私塾和私塾混為一談；還有一些文件把民辦學(xué)校定義為經(jīng)費(fèi)來(lái)源于境外個(gè)人和社會(huì)組織的學(xué)校。

在英國(guó)，獨(dú)立學(xué)校是指主要收入不依賴國(guó)家財(cái)政的私人資助的學(xué)校。他們的主要收入來(lái)源于學(xué)費(fèi)和社會(huì)捐贈(zèng)，包括公立學(xué)校、極小型私立學(xué)校、寄宿制私立學(xué)校等。，多指中小學(xué)；在韓國(guó)，私立學(xué)校是指具有學(xué)校法人的公立團(tuán)體和符合《初中教育法》第2條規(guī)定的其他學(xué)校。

私立學(xué)校發(fā)展歷史悠久。先秦時(shí)期，百家爭(zhēng)鳴，創(chuàng)辦私塾傳播思想。在隨后漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中，私塾經(jīng)歷了精舍、圖書館、書院、私塾的發(fā)展過(guò)程。近代私立學(xué)校主要是教會(huì)學(xué)校和私塾；新中國(guó)成立后，私立學(xué)校先是國(guó)有，改革開放后又重新崛起，直到現(xiàn)代公私立并存。

為了促進(jìn)民辦學(xué)校的規(guī)范發(fā)展，各國(guó)都頒布了相應(yīng)的法律，包括我國(guó)的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和韓國(guó)的《民辦學(xué)校法》。《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》明確規(guī)定，國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量依法舉辦民辦民辦教育。

中國(guó)古代私塾的發(fā)展歷史悠久。目前最早可以追溯到先秦時(shí)期，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。由于周王室的衰落，諸侯群起，官學(xué)衰弱，私學(xué)興起。以孔子和墨子為代表的百家爭(zhēng)鳴，開創(chuàng)了私學(xué)。孔子提倡“有教無(wú)類”，他可以用很低的學(xué)費(fèi)參與學(xué)習(xí)。辦學(xué)收入并不是靠學(xué)費(fèi)，大多來(lái)自他自己和弟子的政治和個(gè)人收入。孔子圣賢72人，弟子3000人，是當(dāng)時(shí)和近代教育史上濃墨重彩的一筆。墨子對(duì)“有教無(wú)類”的推崇更為徹底，在隨后的中世紀(jì)，出現(xiàn)了精舍、盧靜(漢代)、管叔(漢晉)、村學(xué)(唐代)、關(guān)菁、廟堂學(xué)、書院(宋、元、明)、家學(xué)、社會(huì)學(xué)、自由學(xué)、私學(xué)、家塾、易學(xué)(明代)。當(dāng)然，書院基本上是在元代轉(zhuǎn)為官學(xué)的。社會(huì)科和志愿科在清朝由政府資助，改為地方公立學(xué)校。

私立學(xué)校

到了近代，隨著1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)敲響中國(guó)的大門，局勢(shì)動(dòng)蕩，開始出現(xiàn)兩種類型的私塾。一類是外國(guó)教會(huì)在中國(guó)創(chuàng)辦的教會(huì)學(xué)校，位于不平等條約簽訂后開放的主要通商口岸，主要目的是文化侵略。這類學(xué)校從清末開始出現(xiàn)，一直到北洋政府和國(guó)民黨統(tǒng)治的整個(gè)民國(guó)末期，都有向高等教育轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。另一個(gè)是中國(guó)人創(chuàng)辦的新學(xué)校，主要收入來(lái)源于捐款。因?yàn)楫?dāng)時(shí)社會(huì)不穩(wěn)定，戰(zhàn)亂頻繁，學(xué)校收入不穩(wěn)定，辦學(xué)質(zhì)量良莠不齊。學(xué)校支出集中在教師工資、辦公用品和設(shè)施上，不盈利，呈現(xiàn)出“學(xué)習(xí)店”的特點(diǎn)。

新中國(guó)成立以來(lái)，大部分私立學(xué)校被收歸國(guó)有，然后由民間集資辦學(xué)，成為“私立學(xué)校”一詞的來(lái)源。改革開放后，由于10年文革時(shí)期國(guó)家對(duì)公立學(xué)校的支持有限，公立教育發(fā)展有限，供需矛盾為私立學(xué)校的興起提供了良好的土壤，開始出現(xiàn)一批各種顏色的不從事學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)校。1992年，隨著改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，一些“貴族學(xué)校”開始出現(xiàn)，一大批學(xué)費(fèi)高、教學(xué)質(zhì)量高、更具特色的民辦學(xué)校雨后春筍般涌現(xiàn)；1997年，中國(guó)政府頒布了《社會(huì)力量辦學(xué)條例》和《民辦教育促進(jìn)法》，中國(guó)的民辦學(xué)校逐漸走上正軌，朝著法制化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

當(dāng)代中國(guó)民辦學(xué)校蓬勃發(fā)展，具有發(fā)展迅速、投資巨大、體制多樣的特點(diǎn)。到1995年底，中國(guó)有3159所私立小學(xué)和中學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳寶安區(qū)現(xiàn)有民辦中小學(xué)、幼兒園140多所，在校生13000多人。其中東方英語(yǔ)學(xué)院、十堰學(xué)院等5所高校招生人數(shù)超過(guò)8000人。

我國(guó)現(xiàn)行《民辦學(xué)校法》已于2018年12月29日通過(guò)，《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉等7部法律的決定》在NPC市第十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議文件中進(jìn)行第三次修改，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》(2018年修訂)于2021年5月14日公布，2021年9月1日實(shí)施。其內(nèi)容包括學(xué)校設(shè)置、組織與活動(dòng)、教師與受教育者、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理等。韓國(guó)現(xiàn)行的《私立學(xué)校法》于2001年1月1日生效，該法對(duì)學(xué)校法人、理事會(huì)、管轄權(quán)等方面的行為進(jìn)行了規(guī)范。

民辦學(xué)校按學(xué)習(xí)期限可分為民辦幼兒園、民辦小學(xué)、民辦中學(xué)、民辦高中、民辦大學(xué)、民辦高等技工學(xué)校。

按照盈利性的標(biāo)準(zhǔn)，民辦學(xué)校可以分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性。

根據(jù)英國(guó)私立學(xué)校的概念，私立學(xué)校可分為公立學(xué)校、寄宿學(xué)校和預(yù)備小學(xué)。